T.C.

VAN İLİ

BAHÇESARAY BELEDİYESİ

SOSYAL HİZMET ve YARDIM YÖNETMELİĞİ

A- BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel Esaslar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Bahçesaray Belediyesince yürütülen sosyal yardım hizmetlerine ilişkin iş ve işlemler ile bu hizmetten yararlanacak olanları ve bu hizmeti verecek personelin çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Bahçesaray Belediyesi sınırları içerisinde ikamet eden sosyal ve ekonomik yetersizlik içerisinde olan; muhtaç çocuk, yaşlı, kimsesizler, öğrenci, engelli kişi ve aileler ile sosyal yardım hizmetlerinin yürütüldüğü Müdürlük yardım merkezi gibi birimleri kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 10/07/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendi ile 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi , 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 –

(1) Bu Yönetmelikte geçen tanımlar aşağıdaki şekilde ifade edilmiştir;

a) Belediye: Bahçesaray Belediyesini,

b) Belediye Başkanı: Bahçesaray Belediye Başkanını,

c) Müdürlük: Sosyal Yardım İşler Müdürlüğünü,

ç) Birim: Sosyal Yardım İşler Müdürlüğüne bağlı ayni nakdi yardımlar birimini,

d) Komisyon: Sosyal Yardım Komisyonunu,

e) Hizmet Standartları Tablosu: Kamu kurum ve kuruluşlarının doğrudan vatandaşa sundukları kamu hizmetlerinin, bu hizmetlere başvuru için istedikleri başvuru belgelerinin ve eksiksiz başvuru durumunda hizmetin en geç tamamlama sürelerinin belirtildiği tabloyu,

f) Nakdi Yardım: Bu yönetmelik kapsamında yapılacak para yardımını,

g) Ayni Yardım: 5510 sayılı Kanun gereğince sigortalı sayılmayan kimseleri ve giderleri Sosyal Güvenlik Kurumunca karşılanmayan ayni yardımları Gıda, Ekmek, sıcak yemek, süt, yakacak, giyecek, kırtasiye, ilaç, tıbbi araç – gereç, içme suyu, engellilerin kullanımına yönelik araç-gereç ve protezler ve öğrenci kıyafetleri, ev eşyası ve benzeri, müracaatçının ihtiyacına göre verilecek mal ve malzeme yardımını,

ğ) Sosyal ve Ekonomik Yardım: Bu yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan kişilere yapılacak ayni ve nakdi yardımlar ile sosyal hizmet desteğini,

h)Yönetmelik: Bahçesaray Belediyesi Sosyal Hizmet ve Yardım Yönetmeliği’ni ifade eder.

Genel Esaslar

MADDE 5 –

(1) Sosyal yardım faaliyetlerinde bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluş ve kişiler arasında koordinasyon ve işbirliği tesis edilip güç birliği sağlanarak ve mevcut kaynaklara en verimli şekilde ulaşılmasını sağlayan Kimlik Paylaşım Sistemi, Sosyal Güvenlik Kurumu Hizmet Sorgulama ekranı ve Aile ve Sosyal politikalar Bakanlığı SOYBİS veri tabanı üzerinden gerekli araştırmalar yapılarak işlerlik kazandırılır.

(2) Sosyal yardım hizmetlerinin uygulanmasında çocuklu aileler, yaşlılar, engelliler, öğrenciler muhtaç olma derecesi ve aciliyet durumuna göre puanlama sistemi ile değerlendirilir.

(3) Sosyal yardım uygulamalarında, muhtaç durumda bulunan kişilerin en kısa sürede kendi imkânları ile geçinebilecekleri bir hale gelebilecekleri hizmeti sağlama anlayışı içinde bulunulması esastır.

(4) Sosyal yardımların insan onurunu zedelemeyecek şekilde yapılması esastır.

(5) Yardımlardan daha önce faydalanmış olmak bir hak doğurmaz.

B- İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Yardımlardan Yararlanacak Olanlar

Sosyal yardımlardan yararlanacak olanlar

MADDE 6 –

(1) Bahçesaray Belediyesi sınırları içerisinde ikamet eden muhtaç kişiler olmak üzere ödeneklerin yeterliliği ölçüsünde bu hizmetlerden aşağıdaki kişiler yararlanır;

a) Hiçbir sosyal güvencesi olmayan ve/veya sosyal güvencesi olup da asgari düzeyde geçinmekte güçlük çeken kişi ve aileler,

b) Evinde yemek yapamayacak, ekmek pişiremeyecek durumda olan düzenli ve sağlıklı beslenme sorunu yaşayan muhtaç kişiler,

c) Engelliler okulunda kayıtlı öğrenciler,

ç) Muhtaç yaşlı ve engelliler,

d) Doğal afetler nedeniyle muhtaç duruma düşen aileler veya yakınlarını kaybederek kimsesiz ve korunmasız kalmış kişiler,

e) Olağanüstü bir felaket, hastalık veya kaza geçirerek belirli bir süre kendisinin ve geçindirmekle yükümlü bulunduğu aile fertlerinin temel ihtiyaçlarını karşılayamayacak durumda olanlar, hayati tehlike arz eden ve ameliyat gerektiren durumlarla karşılaşan kişiler ile ekonomik yoksunluğu nedeniyle kendisini geçindiremeyecek durumda olan muhtaç kişiler,

f) Kadınlarda 45, erkeklerde 55 yaşını doldurmuş muhtaç, kimsesiz, Bahçesaray Belediyesi sınırları içerisinde ikamet eden ayni ve nakdi sosyal yardım yapılması uygun görülen muhtaç kişiler,

g) Maddi sorunlarla karşılaşarak eğitimini devam ettiremeyecek duruma düşen ve/veya zorlanan ilkokul, ortaokul, lise ve yükseköğretim öğrencilerine, Bahçesaray Belediyesi tarafından “Öğrenim Yardımı Değerlendirme Kriterlerine” göre yapılan değerlendirmede yardıma ihtiyacı olduğuna karar verilen, burs niteliği taşımayan karşılıksız ayni ve nakdi sosyal yardım yapılması uygun görülen öğrenciler,

C- ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Sosyal Yardım Hizmeti Alacak Olanların Müracaatı, Tespiti ve İncelenmesi

Müracaat

MADDE 7 -

(1) Müracaatlar muhtaç kişilerin kendisi tarafından yapılacağı gibi zabıta, polis gibi; kolluk kuvvetleri, muhtar ve vatandaşlar tarafından da yapılabilir. Ayrıca basında çıkan haberler de ihbar olarak değerlendirilir.

(2) Sosyal yardım hizmeti almak üzere müracaatta bulunanlar talep ettikleri yardım türüne göre muhtaç kişiler hakkında ikametine gidilerek sosyal hizmet uzmanınca sosyal inceleme raporu, sosyal hizmet uzmanı olmadığı durumda Zabıta tarafından durum tespit raporu hazırlanır.

(3) Hazırlanacak sosyal inceleme raporuna ve/veya durum tespit raporuna göre müracaatçının ne tür yardım modelinden yararlanacağı belirlenir.

(4) Yardıma muhtaç olduğunun tespiti yardım alacağı anlamına

Sosyal yardım türleri

MADDE 8 –

(1) Sosyal yardım türleri aşağıdaki gibidir:

a) Günlük sıcak yemek yardımı,

b) Öğrenim yardımı,

c) Günlük ekmek yardımı,

ç) Fakir Yardımı,

d) Kömür Yardımı,

e) Gıda Yardımı,

f) Ev Eşyası Yardımı,

g) Giyecek Yardımı

ğ) Kırtasiye Yardımı

h)Yukarıda sayılan ayni yardımlar dışında kalan ve bütçe imkânları ölçüsünde karşılanması gerekli ayni ve nakdi yardımlar.

Sosyal Yardım Değerlendirme Komisyonu ve Başvuruların Değerlendirilmesi

MADDE 9 –

(1) Nakdi yardımlar için Belediye Başkanının görevlendireceği bir Başkan Yardımcısı başkanlığında, Kültür ve Sosyal İşler Müdürü, Mali Hizmetler Müdürü, Yazı İşleri Müdürü, Fen İşleri Müdürü ve İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü olmak üzere bir Değerlendirme Komisyonu görevlendirilir.

(2) Komisyon salt çoğunlukla toplanır ve kararlar katılan üyelerin salt çoğunluğuyla alınır.

(3) Komisyonun sekretaryasını Yazı İşler Müdürlüğü yürütür.

(4) Değerlendirmeler Yönetmelikte yer alan Sosyal Yardım Değerlendirme Kriterleri Cetveli (Ek-1) ve İlgili Müdürlükten alınan “Soruşturma Evrakları”ndaki bilgilere göre yapılır.

Sosyal Yardımların Kişilere Ulaştırılması

MADDE 10-

(1) Sosyal yardımların kişilere ulaştırılması aşağıdaki gibidir;

a) Gıda, yakacak ev eşyası gibi ayni yardımlar kişiye evinde teslim edilir yâda kişi tarafından alınır.

b) Giyim yardımları kişiye evinde teslim edilir yâda kişi tarafından alınır.

c) Nakdi yardımlar, kişi adına açılmış olan banka hesap numarasına yatırılır.

(2) Sosyal yardım uygulamaları sürecinde kişilerin onur ve gururlarının incinmemesine özen gösterilir. Ayni yardım malzemelerinin korunması, tasnif edilmesi, kayıt altına alınması ve dağıtımı İlgili Müdürlük bünyesinde yapılır. Dağıtımla ilgili olarak yeterli sayıda personel ile araç ve gereç bulundurulur.

Sosyal Yardımlardan Faydalanma

MADDE 11 –

(1) Belediye tarafından yapılan ayni ve nakdi yardımlar karşılıksızdır. Ayni ve nakdi nitelikteki sosyal yardımlardan bu Yönetmelik esaslarına göre öncelikle muhtaçlığı tespit edilen kişiler ve aileler faydalanır. Sosyal yardımların yapılmasında kişilerin diğer kaynaklardan elde ettikleri yardımlar dikkate alınır. Birden fazla kaynaktan aylık düzenli olarak yardım alanlar, Belediyenin sosyal yardım ödemelerinden yararlanamaz.

(2) Bu yönetmelik kapsamında sağlanan sosyal yardım ve hizmetlerden sahte ve yanıltıcı bilgi vermek veya belge düzenlemek suretiyle haksız yere yararlandığı tespit edilen kişilerin tespiti halinde yapılmış olan nakdi ve ayni yardımlar ilgililerden kanuni faizi ile birlikte tanzim edilir. Bu konuda ilgililer önceden bilgilendirilir ve gerekirse kendilerinden yazılı taahhütname alınabilir. Cezai müeyyidelerin uygulanması bakımından genel hükümlere göre hareket edilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Sosyal Yardımın Belirlenmesi, Yardım Şekli ve Kesilmesi

Sosyal Yardımın Belirlenmesi

MADDE 12 –

(1) Her yıl sosyal yardımlar için bütçe imkânları ölçüsünde yeterli kaynak ayrılır. Bu kaynaklar muhtaç kişilere ayni ve nakdi yardım karşılığı sosyal yardım olarak adaletli bir şekilde dağıtılır.

Sosyal Yardımın Şekli

MADDE 13-

(1) Erzak yardımları her yıl ramazan ayında ihtiyaç sahiplerine dağıtılır.

(2) Kömür yardımları kış ayları süresince dağıtılır.

(3) Ayni yardımlar kişilerin muhtaçlıklarının devamına ve ihtiyaç durumuna göre belli periyodlar halinde verilebilir.

(4) Nakdi yardımlar, düzenli yardım yapılmasına karar verilen kişinin banka hesabına yatırılır.

(5) Öğrenim yardımları burs niteliği taşımaz ve 8 aylık süreyi geçemez.

(6) Ayni ve nakdi yardımlar düzenli olarak verilebileceği gibi, sadece bir defaya mahsus olarak da verilebilir.

Belediye sınırları dışına yapılabilecek sosyal yardımlar

MADDE 14-

(1) Belediye 5393 sayılı Belediye Kanununun 53. Maddesi gereğince belediye sınırları dışında doğal afetler meydana gelmesi durumunda, Belediye Başkanınca bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlanabilir. Yardımlar ayni ve nakdi olabilir.

(2) Belediye gerektiğinde diğer afet bölgelerine personel araç gereç ve gerekli diğer donanımı sevk ederek destek sağlayabilir. Bu amaçla yapılan tüm masraflar belediye bütçesinden karşılanır.

Sosyal Yardımın Kesilmesi

MADDE 15-

(1) Durumunda değişiklik olanlar ile yanıltıcı bilgi verdiği anlaşılanların yardımları kesilir ve haklarında yasal işlem başlatılır.

İstenilecek Belgeler

MADDE 16 –

(1) Sosyal yardım hizmeti alacak olan muhtaç kişilerden aşağıdaki belgeler istenir;

a) Dilekçe,

b) Fakirlik Belgesi

c) Tapu Sicil Müdürlüğü’nden alınacak mal durumunu gösterir belge

ç) Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nden alınacak gelir durumunu gösterir belge

d) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı’ndan alınacak yardım alıp almadığını gösterir belge

e) Trafik Şube Müdürlüğü’nden alınacak araç kaydını gösterir belge

f) Maaş Bordrosu

Kayıt İşlemleri

MADDE 17 –

(1) Ayni ve nakdi yardım hizmetlerinin yürütülmesinde uygulamanın devamlı takibi esastır. Yardımda bulunulan kişilerle ilgili bütün bilgiler kişisel nitelikteki gizli dosyalarda saklanır ve her çeşit gelişme kaydedilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme

Yürürlük

MADDE 18 –

(1) Sayıştay görüşü alınan bu Yönetmelik, ilanı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 19-

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini, Bahçesaray Belediye Başkanı yürütür.

EK:1

SOSYAL YARDIM DEĞERLENDİRME KRİTERLERİ CETVELİ

Yukarıdaki bilgilerin doğruluğunu beyan ederim…./…./20…

Yardım talebinde bulunan kişinin

Adı Soyadı                           :

T.C. Kimlik Numarası                      :

Telefon Numarası                 :

Adres                                     :